大河網(wǎng)訊 鄉(xiāng)村振興，道路先行。近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確八大重點(diǎn)任務(wù)，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力交通服務(wù)保障。

到2035年，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”

在信陽市光山縣，農(nóng)村公路串聯(lián)起茶園、稻田與旅游景區(qū)，成為“美麗農(nóng)村路”實(shí)踐范例；在南陽市淅川縣，客貨郵融合線路讓山里的核桃、石榴順利出山，村民在家門口就能收發(fā)快遞……近年來，河南“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得顯著成效。

“農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到億萬農(nóng)民的切身利益，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我省農(nóng)村公路仍存在技術(shù)等級(jí)偏低、路網(wǎng)通暢水平不高、管理養(yǎng)護(hù)不到位等問題，急需通過系統(tǒng)性提升行動(dòng)破解發(fā)展瓶頸。

“‘四好農(nóng)村路’建設(shè)既要補(bǔ)短板，更要提品質(zhì)。”河南交通發(fā)展研究院有限公司總經(jīng)理、教授級(jí)高工單飛指出，《意見》聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”核心，進(jìn)一步提升我省農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平、技術(shù)等級(jí)、路況水平、安全防護(hù)能力、運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)農(nóng)村交通從“通”向“好”、從“好”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

《意見》明確，到2035年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。

從“通村”到“入戶”，推動(dòng)農(nóng)村路網(wǎng)提質(zhì)改造

《意見》提出，因地制宜推進(jìn)過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯(cuò)車道建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路與國(guó)省干線公路、城市道路、村內(nèi)道路及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)。大力實(shí)施老舊公路改造，著力推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。

“農(nóng)村公路不能只停留在‘通了’，更要解決群眾最迫切的‘暢行’需求。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“《意見》重點(diǎn)推進(jìn)窄路基路面拓寬、錯(cuò)車道建設(shè)，推動(dòng)硬化路向村民聚居區(qū)延伸，就是要打通農(nóng)貨進(jìn)城‘最初一公里’和就醫(yī)上學(xué)‘最后一公里’。”

河南已實(shí)現(xiàn)17.9萬個(gè)20戶以上自然村通硬化路，下一步還應(yīng)著力解決城郊融合村、集聚提升村、特色保護(hù)村的入戶道路建設(shè)問題。單飛表示：“像新縣田鋪大塆、淅川鄒莊移民村這樣的村鎮(zhèn)，不僅解決了群眾通路通車的‘硬需求’，也更好滿足了群眾便捷出行的‘新期盼’。”

實(shí)施“千燈萬帶”示范工程，打造“平安路、放心橋”

建設(shè)“快速路”，更要建設(shè)“平安路”。針對(duì)橋梁、隧道等關(guān)鍵設(shè)施，河南將完善定期檢測(cè)評(píng)定機(jī)制，及時(shí)整治危橋（隧），推進(jìn)過水路面以及渡口改橋等項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動(dòng)，深入實(shí)施“千燈萬帶”示范工程，完善省、市、縣三級(jí)應(yīng)急保障體系，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全管理，規(guī)范鄉(xiāng)道、村道限高限寬設(shè)施設(shè)置。

據(jù)了解，河南已投入超100億元實(shí)施安全暢通惠民工程，改造危舊橋梁4081座，完善安防設(shè)施1.7萬余公里，治理農(nóng)村地區(qū)平交路口安全隱患超1.3萬個(gè)，更多的“平安路、放心橋”得到有力打造。

“我省農(nóng)村公路規(guī)模大、橋梁多，應(yīng)加快農(nóng)村公路危舊橋梁改造，加強(qiáng)橋梁健康監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重點(diǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的出行安全。”單飛建議。

深化客貨郵融合發(fā)展，暢通農(nóng)村物流“最后一公里”

淅川的杏李、酸菜等特產(chǎn)通過直播間接單，經(jīng)村級(jí)物流點(diǎn)直發(fā)全國(guó)，打開了農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。

“村民不僅要‘走出去’，還要讓快遞‘送進(jìn)來’、農(nóng)產(chǎn)品‘賣出去’。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南深入推進(jìn)客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展。截至目前，全省已建立融合站點(diǎn)1.3萬個(gè)，開通融合線路625條，日均代運(yùn)郵件超15萬件，村民足不出村就可“抬腳上客車”“門口收快遞”。

《意見》深化客貨郵融合，在客運(yùn)服務(wù)方面，優(yōu)化客運(yùn)線路，支持在偏遠(yuǎn)地區(qū)提供區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)，鼓勵(lì)通過移動(dòng)終端、App等方式提供客運(yùn)信息查詢和票款支付服務(wù)；在客貨郵融合方面，引導(dǎo)城鄉(xiāng)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞、電子商務(wù)等企業(yè)共享資源，推廣適配車型，推動(dòng)統(tǒng)倉(cāng)共配，暢通農(nóng)村物流“最后一公里”。

大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”，加快產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)

“以路帶產(chǎn)、以路興產(chǎn)。”濟(jì)源南山產(chǎn)業(yè)路串聯(lián)29個(gè)村帶動(dòng)蔬菜制種，鶴壁風(fēng)車天路激活鄉(xiāng)村旅游，民權(quán)縣“冷谷”、鄢陵縣“花都”等一批縣域產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)因路而興、鄉(xiāng)村因路而美、農(nóng)民因路而富的新局面。

《意見》提出，深化路產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展“農(nóng)村公路＋”模式，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)交旅融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、安全便捷、智慧綠色、特色鮮明的旅游公路網(wǎng)絡(luò)。

此外，河南還將加大資金投入，安排農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金保障農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)定運(yùn)行，并將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入地方政府一般債券重點(diǎn)支持范圍；支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展；將農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)、縣級(jí)客貨郵站點(diǎn)優(yōu)先列入省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，充分保障農(nóng)村公路用地需求。

“下一步，我們將實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)河南鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)保障。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。